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2018年度政务公开工作(任务分解)方案

发布时间:2018-6-1 16:15:26

根据呼伦贝尔市政府办公厅2018年全市政务公开工作要点》的要求,结合我委工作实际,制订我政务公开工作任务分解方案如下:

一、指导思想

    以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委政府中心工作及公众期盼,按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,把公开透明转化为政府职能部门工作新常态,通过“完善目录、规范运行、突出重点、强化基层”的推进思路,全面深化政务公开,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,让人民群众更有效地监督,充分发挥政务公开在优化发展环境、维护公平正义、建设法治政府、促进廉洁办事方面的作用。

二、政务公开工作的组织领导

为扎实做好我委2018年政务公开工作,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,做好公开解读、回应社会关注工作,不断提升我委政务公开的质量和实效,结合政务公开工作涉及财务审计、住房保障、乡村建设、市场监管、精准扶贫脱贫、环境保护、城市建设与管理等具体业务的实际情况,我委在委主要领导的统一领导下,成立政务公开工作小组,人员组成如下:

  长: 梁劲松    市住建委党组书记、主任

副组长:敖东明    市住建委党组成员、副主任

      市住建委党组成员、副主任

              白志军    市住建委党组成员、副主任

戴文海    市住建委副调研员

 员:  罗明星    市住建委办公室主任

罗志刚    住房保障科科长

陈才华    行政审批科科长

              苏秋实    执法监督科科长

王旭东    政策法规科副科长

                    房地产业管理科副科长

              王娜娜    城市建设科副科长

              夏鑫磊    城市管理科副科长

              敖春玲    村镇建设管理科科员

              李彦鹏    财务审计科负责人

王雨生    综合科科员

赵泰民    办公室科员

      建筑业管理科科员

三、政务公开的内容

      除国家规定保密以及法律另有规定保密的以外,凡与群众相关的行政管理事项,原则上都应予以公开。

(一)推进“放管服”改革信息公开

1、以清单管理推动减权放权,各类清单都要及时向社会公开。权责事项取消、下放、承接情况动态调整,要在政府网站和部门门户网站集中发布,接受群众监督。(责任科室:政策法规科、行政审批科)

2、围绕“双随机、一公开”监管年内权覆盖目标,公布随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。(责任单位:各相关业务科室、市建设行政执法支队、市建设工程质量安全监督站)

(二)推进财税改革信息公开

推进预决算公开,按照规定做好预决算公开工作,细化收支情况、财政拨款情况、机关运行费安排和政府采购等。集中公开我委预决算,方便公众查阅和监督。(责任单位:计划财务科)

(三)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

1、建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好差别信贷、因地制宜调控房地产政策的解读工作,正确引导社会舆论,稳定市场预期和信心(责任单位:房地产业管理科

2、加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。(责任单位:房地产业管理科、行政审批科、市建设行政执法支队

3、深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造、相关政策措施执行情况的公开工作,做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。(责任单位:住房保障科、村镇建设管理科)

(四)进一步健全解读回应机制

主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用在线访谈、新闻发布会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号、引导预期。按照“谁起草,谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签审、同步部署。(责任单位:办公室、各相关业务科室)

(五)依法规范依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道,依法保障公章合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经办公室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在内。增强答复内容针对性,答复形式要严谨规范。(责任单位:办公室、各相关业务科室)

(六)严格标识公文公开属性

     机关各科室、委属各单位要严格履行政府信息公开属性源头认定机制,在代政府拟文、本部门拟制下行公文时要在文件日期下方另起一行标注“此件为主动公开”“此件为依申请公开”“此件不予公开”等属性。同时在我委拟稿纸公开属性一栏中勾注并简要写明理由,并填写拟稿人,由科室负责人、分管领导以及主管领导负责对文件中公开属性进行审核并签字确认。公文标识公开属性应依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定,按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,结合工作实际确定。办公室负责对拟发公文公开属性标注进行核对把关,无标识公开属性的公文,应退回承办科室或单位重新办理。

1.涉及公民、法人或其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或参与,或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文,应确定为“主动公开”;属机关内部管理事务的公文、内部资料、商业秘密和个人隐私等,应确定为“依申请公开”;报上级机关的请示和报告,向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文,涉及国家秘密、工作秘密的公文,应确定为“不予公开”。

2.转发类公文,应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性;所转发公文没有确定公开属性的,原则上应重新确定公开属性。

3.确定为“主动公开”的公文,不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。

    办公室负责对公文的公开属性是否标注、理由是否充分进行审核,凡属性标识不清、未依法依规说明理由的一律不予加盖公章。公文印发后,对属于主动公开的公文,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内将电子版发至邮箱:szjwzwgk8295626@163.com,并在市政府和市住建委门户网站上予以公开,法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。并将纸质文件提供给市政务服务中心、市档案馆等政府信息公开查询点。(责任单位:办公室)

强化政府公开工作基础

1、加强我委门户网站建设,推进政务公开的规范化建设工作。按照我委《政务公开指南》和确定的政务信息公开范围、目录、分类(包括组配分类、主题分类、服务对象分类、题材分类、格式分类,其设置与检索技术应满足公众查询方便)、层次、方式,在我委门户网站科学合理设立栏目,并按市政府要求规范地落实公开内容的深度、广度,并保障我委门户网站上的公开目录体系与政府网站信息公开的目录体系一致以及各目录体系下的信息检测结果的一致。(责任单位:办公室)

2、落实信息发布的保密审查机制。各信息产生单位按照《政府信息公开条例》和保密管理的规定,严格信息发布前的保密审查,确保涉密信息的安全,涉密信息一律不得公开发布。(责任单位:各相关业务科室

    四、加强政务公开的监督考核工作

我委将把政务公开工作纳入到对我市住建系统年底绩效考核体系,分值权重不低于4%,从而更好地发挥绩效考评导向作用,推进政务公开各项工作落实。属需公开范围的内容,因权限下放,由旗市区住建局负责的工作,由各相应科室负责督促旗市区住建局进行公开,或统一汇总进行公开,并于12月20日前务必将需公开内容全部公开完成。强化政务公开责任追究,定期对政务公开情况进行督查,对政务公开工作推动有力、积极参与的科室、单位和个人,按照有关规定进行表彰;对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,要严肃批评、公开通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,要依纪依法追究相关单位和人员责任。

委属各企事业单位要参照此方案执行,也可结合本单位实际情况制定相关工作制度。委机关各科室及委属各单位要高度重视政务公开工作,要结合实际,完善工作机制,明确工作内容,做好责任分解,认真抓好落实,不断提升我市住建系统的工作质量和水平。

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